Independentemente das regras, por experiência própria posso dizer que, na prática, um oficial individual pode de facto bloquear arbitrariamente a sua entrada quando está a ter um dia mau.
Uma amiga minha alemã foi aceite numa universidade americana e foi para a Embaixada em Haia (Holanda).
Ela tinha preparado todos os documentos para solicitar o visto e, depois de os ter revisto, o oficial (uma mulher que parecia dominar o departamento) simplesmente disse Não.
Depois de perguntar qual era o problema, talvez se faltava algum documento, ela simplesmente respondeu:
Eu simplesmente não acredito que você vá estudar
Depois desta discussão não ajudou e minha amiga ficou sem palavras.
Ela entrou em contato com a universidade, recebeu uma carta de recomendação deles e eles a ajudaram a conseguir um novo compromisso.
Desta vez os procedimentos asseguraram que o seu caso não fosse tratado pela mesma pessoa. O funcionário que a ajudou foi menos intimidante.
Enquanto revisava a documentação tudo parecia bem, até que a mulher dominante apareceu novamente, deu-lhe uma olhada rápida e simplesmente disse Não.
Depois disso o cara que cuidava do caso parecia muito embaraçado, parou de examinar os documentos e rejeitou minha amiga. Depois que a mulher dominante saiu ele sussurrou:
Desculpe-me, mas você não deve se candidatar aqui novamente. Talvez a sua escola possa fazer o visto para si
Portanto, para concluir: Mesmo que tenha toda a documentação adequada, pode ser rejeitado sem (o que eu consideraria) uma razão adequada. Não vou entrar em detalhes sobre como isso impactou meu amigo, mas sempre certifique-se de ter um plano B no lugar, e pense duas vezes antes de apostar em ser permitido entrar nos EUA.