Qual é a diferença entre "País de emissão" e "País de cidadania" de um passaporte?

Embora não seja comum, alguns países emitem passaportes também para não-cidadãos. Como você deve ter notado, a página de dados de um passaporte frequentemente indica a nacionalidade ou cidadania do titular em um campo separado e a cidadania pode realmente diferir do país emissor.

Um exemplo é laissez-passer documentos ou passaportes de emergência, que podem ser emitidos por governos estrangeiros. Por exemplo, se você viajar para um país sem representação diplomática do seu país de origem e perder seu passaporte, seu país de origem pode ter um acordo com um terceiro país para ajudá-lo com um passaporte de emergência temporário.

Outro exemplo é o British Passport, que pode ser emitido para todos os cidadãos britânicos, mesmo que não sejam cidadãos britânicos (a lei da nacionalidade britânica faz uma clara diferença entre “nacionais” e “cidadãos”).

Do site ESTA (que eu estava lendo exatamente como você postou a pergunta!):

O seu “País de Emissão” é o mesmo que o seu “País de Cidadania”. Por exemplo, se você é um cidadão do Reino Unido, mas está recebendo seu passaporte do Consulado do Reino Unido em Hong Kong, o Reino Unido é o seu país de emissão. O Consulado do Reino Unido pode estar localizado em Hong Kong, mas Hong Kong não é o país que lhe emite o passaporte.

No entanto, vale a pena notar que alguns formulários dizem isto de forma diferente, e pedem o local de emissão ou a autoridade que o emitiu. Então pode ser diferente.

Por exemplo, o meu passaporte neozelandês actual.

País de cidadania: Nova Zelândia, claramente.

Mas onde foi emitido? Eu estava em Londres, Reino Unido, e o campo no passaporte diz “DIA LON”. (Departamento de Assuntos Internos, Londres). Este é o Departamento de Serviços de Identidade em Londres - frequentemente referido como London Passport Office - e é responsável pela emissão e renovação de passaportes da Nova Zelândia no Reino Unido e Irlanda.

Então quando diz o local de emissão, normalmente é o que me é atribuído, ou quando pede ‘Autoridade’, pois esse é também o campo especificado no passaporte.

País de emissão, no entanto, ainda seria a Nova Zelândia.

É difícil saber com precisão sem contexto, mas há poucos casos em que isso poderia ser relevante, em particular:

• Documentos de viagem que não sejam passaportes (por exemplo documentos de viagem de refugiados ) são emitidos pelo país onde a pessoa reside e indicam que o titular pode ser readmitido no país de emissão, mesmo que ainda seja cidadão de outro país. Formalmente, estes documentos normalmente não são chamados de “passaportes”, mas parecem-se com um e são frequentemente chamados informalmente de “passaportes de refugiados”.
• Alguns países como o Reino Unido e os EUA têm uma distinção entre “cidadãos” e “nacionais”. Para os EUA, algumas pessoas da Samoa Americana podem, por exemplo, obter um passaporte emitido pelo Departamento de Estado dos EUA mas não podem reivindicar os EUA como seu “país de cidadania”.
• Pessoas que vivem em países que não são reconhecidos como tal por muitos outros países do mundo (ex. Palestina, Norte de Chipre) às vezes viajam com um passaporte de outro país (ex. Jordânia , Turquia) onde podem ou não ser considerados cidadãos. No entanto, seria difícil aceitar “Palestina” como “país de cidadania” se não for oficialmente reconhecido onde quer que esteja, então provavelmente não é essa a intenção do formulário.

Por outro lado, se você tem um passaporte regular, emitido pelas autoridades de seu país, então eu tenderia a pensar que “país de emissão” e “país de cidadania” são o mesmo mesmo mesmo se você obteve seu passaporte através de um consulado no exterior (essa é certamente a terminologia usada pelas autoridades americanas, como mostrado em o link fornecido por Mark ).

Exemplo bastante incomum, mas você pode estar viajando em Santa Sé ou na Ordem Soberana Ordem Militar de Malta passaportes, enquanto você é (obviamente) um cidadão do seu país de origem. Estas entidades não têm o conceito de cidadania no sentido habitual, de facto, não são países.

Qualquer país pode emitir um passaporte para qualquer pessoa, independentemente da sua cidadania. Neste caso, a França não reconhece um passaporte como prova de cidadania para o seu próprio cidadão. (Em BOLD aqui e aqui para os leitores franceses)

O passaporte é um documento oficial** de viagem** declarando para outros países que o titular é reconhecido como especificado. Ter um passaporte de um determinado país implica algumas prerrogativas, como estar isento de visto, ou ter um passaporte automaticamente suposto ser válido 6 meses após a expiração, etc…

Mas possuir um passaporte e ter uma cidadania são, em teoria, noções completamente diferentes. Embora praticamente 99,9% do passaporte seja emitido pelo país de cidadania, não existem leis internacionais de meu conhecimento que impeçam um país de emitir um passaporte para não-cidadãos, (embora alguma legislação local possa impedir isso…)

exemplo : passaporte britânico para Hong Kong, passaportes americanos, qualquer passaporte diplomático, que são emitidos em regime de missão para representação do referido Estado, que é soberano para decidir quem o representa….